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工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局國防科工局關(guān)于印發(fā)《促進裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南》的通知 　　

工信部聯(lián)科〔2016〕268號 　　

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國防科技工業(yè)主管部門： 　　

為貫徹落實《中國制造2025》，推進制造強國建設(shè)，工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國防科工局編制了《促進裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行?！　?/p>

工業(yè)和信息化部　　

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 　　

國家國防科技工業(yè)局　　

2016年8月15日　　

促進裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南　　

質(zhì)量和品牌是制造業(yè)綜合實力的集中反映，是制造強國的核心競爭力。新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平持續(xù)提高，較好滿足了國內(nèi)和國際市場需求，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的基石，我國裝備制造業(yè)不僅打造出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀品牌，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。然而，與世界先進水平相比，我國裝備制造業(yè)在質(zhì)量基礎(chǔ)能力、質(zhì)量安全風險、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品實物質(zhì)量和自主品牌培育等方面仍然存在差距，質(zhì)量品牌建設(shè)的任務(wù)緊迫而艱巨。　　

為貫徹落實《中國制造2025》，深化推進《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》，加快提升裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平，推動我國邁入制造強國行列，制定本指南?！　?/p>

一、總體要求　　

(一)指導(dǎo)思想　　

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實質(zhì)量為先的基本方針，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。以裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)為牽引，帶動制造業(yè)質(zhì)量品牌整體提升。以提質(zhì)增效為中心，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主攻方向，推進品質(zhì)革命，打造精品裝備。發(fā)揮企業(yè)主體作用，營造良好市場環(huán)境，完善質(zhì)量基礎(chǔ)體系，健全質(zhì)量監(jiān)管機制，解決關(guān)鍵質(zhì)量問題，試點先行示范引領(lǐng)，加快重點領(lǐng)域提升。努力構(gòu)建以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)，以先進質(zhì)量為核心，以贏得市場認可的國際化品牌為標志的裝備制造業(yè)競爭新優(yōu)勢?！　?/p>

(二)基本原則 　　

堅持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和品牌的內(nèi)生動力。轉(zhuǎn)變政府職能，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善法律法規(guī)和政策措施，為質(zhì)量和品牌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！　?/p>

堅持改善供給質(zhì)量與維護市場秩序相結(jié)合。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，培育自主品牌，改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。促進公平競爭，維護市場秩序，完善知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲懲處壟斷和不正當競爭行為，營造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境?！　?/p>

堅持質(zhì)量基礎(chǔ)提升與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級相結(jié)合。加強標準、計量、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，改善質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)條件。攻克一批影響產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性問題，推動質(zhì)量水平向中高端邁進，促進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！　?/p>

(三)主要目標　　

在實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年，力爭通過三個階段的努力，實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平大幅提升?！　?/p>

第一階段，力爭用三年時間，夯實裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，在重點領(lǐng)域取得突破。到2018年，裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，新產(chǎn)品銷售比重、成本費用利潤率等指標水平得到提高。 　　企業(yè)質(zhì)量責任意識顯著增強，質(zhì)量信譽形象明顯改善。質(zhì)量基礎(chǔ)體系更加完善，質(zhì)量監(jiān)管機制愈加健全，質(zhì)量安全風險有效控制，質(zhì)量信息更加暢達，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力穩(wěn)步提升。解決一批行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量問題，裝備制造業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件，以及一批重大民用和國防裝備的產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性和適用性取得突破，部分產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。重點產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一批企業(yè)邁入產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，一批自主品牌加快走向世界?！　?/p>

第二階段，用三年時間，推動裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌整體提升，國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率、自主品牌市場占有率等指標得到顯著提高。 第三階段，用四年時間，推動裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌達到世界制造強國水平，以中國裝備樹立中國制造的質(zhì)量和品牌新形象?！　?/p>

二、主要行動　　

(一)發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)的主體作用　　

引導(dǎo)企業(yè)落實質(zhì)量安全的主體責任。落實企業(yè)法定代表人或主要負責人對質(zhì)量安全負首要責任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負直接責任的制度。推動實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。引導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度，切實履行質(zhì)量擔保責任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔質(zhì)量損害賠償責任。

激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和品牌的內(nèi)生動力。在工具、量具、模具、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等基礎(chǔ)類裝備，以及重點通用類裝備等領(lǐng)域，試點建立產(chǎn)品質(zhì)量分級制度。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，完善有利于扶優(yōu)限劣的采購制度。推動品牌產(chǎn)品和高質(zhì)量產(chǎn)品出口。加強國際產(chǎn)能合作，加快高端技術(shù)裝備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。試點建立商標品牌交易機構(gòu)，探索建立基于品牌、商標抵押的融資機制。

促進企業(yè)增強質(zhì)量和品牌的管理能力。推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進質(zhì)量管理方法。開展品牌培育、質(zhì)量標桿等試點示范活動，支持開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進等群眾性質(zhì)量管理活動?？偨Y(jié)推廣源于我國企業(yè)的質(zhì)量和品牌管理方法，支持企業(yè)提高質(zhì)量在線檢測和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，加快以兩化融合促進質(zhì)量提升。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，加強從原料采購到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量和品牌管理，建立完善質(zhì)量、品牌、環(huán)境、職業(yè)健康安全、兩化融合和社會責任等管理體系。 

(二)加強質(zhì)量和品牌三類服務(wù)平臺建設(shè) 　　

建設(shè)質(zhì)量和品牌專業(yè)化服務(wù)平臺。以區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為重點，實施質(zhì)量和品牌公共服務(wù)平臺建設(shè)行動。依托中小企業(yè)服務(wù)體系，提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的質(zhì)量和品牌服務(wù)能力，開展質(zhì)量提升、品牌培育、創(chuàng)意設(shè)計以及提高科技含量等領(lǐng)域的培訓、診斷和輔導(dǎo)等服務(wù)。到2018年，在500個以上中小企業(yè)服務(wù)平臺形成質(zhì)量和品牌服務(wù)能力。 　　

構(gòu)建質(zhì)量和品牌信息共享平臺。開展質(zhì)量和品牌指標體系、信息渠道和共享機制研究，質(zhì)量和品牌相關(guān)的企業(yè)行政處罰信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示，推動實現(xiàn)信息互聯(lián)共享和跨部門聯(lián)合懲戒。實施質(zhì)量和品牌信息共享行動，以質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管、認證認可、質(zhì)量管理、品牌管理、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品實物質(zhì)量、品牌市場表現(xiàn)、企業(yè)質(zhì)量信用、質(zhì)量安全風險等領(lǐng)域為重點，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺和政府數(shù)據(jù)開放平臺，到2018年，在評估政策績效、提升質(zhì)量和品牌、以及防范質(zhì)量安全風險等方面發(fā)揮作用。 　　

完善質(zhì)量和品牌活動推進平臺。發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)、消費者和新聞媒體的合力，建立溝通協(xié)商機制，完善質(zhì)量和品牌活動推進平臺。組織全國“質(zhì)量月”、“3·15”國際消費者權(quán)益日，以及中國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量獎、質(zhì)量技術(shù)獎評選等活動。引導(dǎo)地方和行業(yè)開展質(zhì)量強省(市、區(qū))、質(zhì)量興業(yè)等活動。支持開展品牌價值評價、品牌競爭力評價和中國品牌“走出去”等活動。 　　

(三)完善質(zhì)量和品牌發(fā)展的四項基礎(chǔ)體系 　　

完善質(zhì)量和品牌標準體系。推進裝備制造業(yè)強制性標準整合精簡，優(yōu)化推薦性標準體系結(jié)構(gòu)，支持制定滿足市場和創(chuàng)新需要的產(chǎn)品標準。組織實施裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃，推進工業(yè)基礎(chǔ)標準化和質(zhì)量提升工程、智能制造標準化和質(zhì)量提升工程、綠色制造標準化和質(zhì)量提升工程，加快在汽車、高檔數(shù)控機床、工程機械、化工裝備、農(nóng)業(yè)機械、電力裝備等重點產(chǎn)品領(lǐng)域標準制修訂速度，提高國際標準轉(zhuǎn)化率，力爭制修訂600項產(chǎn)業(yè)亟需的重點標準，相關(guān)重點領(lǐng)域的國際標準轉(zhuǎn)化率平均達到90%以上。鼓勵企業(yè)與國際標準對比，參與國際標準制定。制定實施品牌管理體系和品牌價值評價國家標準，進一步完善品牌價值評價標準體系。 　　

完善計量科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。建立一批國家計量基標準和新領(lǐng)域計量標準，研制400-500種熱點領(lǐng)域所需的國家標準物質(zhì)。加強計量傳感技術(shù)、遠程測試技術(shù)、儀器儀表核心零(部)件、核心控制技術(shù)等研究。探索計量數(shù)據(jù)共享機制，推進國家計量基標準資源共享平臺建設(shè)。完善國家計量技術(shù)規(guī)范，發(fā)揮部門和行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范的作用。加強計量科技創(chuàng)新基地和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加快構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)體系，推動計量軍民融合。探索開展工業(yè)計量示范工程，推進先進計量技術(shù)和方法在企業(yè)應(yīng)用。推進與“一帶一路”沿線國家的國際計量合作，推進計量國際互認，提升國家校準測量能力。 　　

完善檢驗檢測技術(shù)保障體系。完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價體系，加強檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)。支持建立檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺，推動檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點和檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)建設(shè)。加強國防裝備檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)社會機構(gòu)參與國防裝備質(zhì)量檢測與驗證。鼓勵我國檢驗檢測機構(gòu)加入國際互認體系，推動國際采信。 　　

完善認證認可制度體系。完善強制性產(chǎn)品認證實施環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)分類管理機制，健全產(chǎn)品認證工作評估機制，對于風險較高、適宜用強制性產(chǎn)品認證手段管理的產(chǎn)品，適時納入強制性產(chǎn)品認證目錄。加快自愿性認證制度建設(shè)，在重點領(lǐng)域推行自愿性產(chǎn)品認證和管理體系認證。完善認證機構(gòu)審批程序，加強對認證機構(gòu)的監(jiān)督管理，推進與國外認證認可制度主管部門的交流合作及國際認證互認制度的應(yīng)用。 　　(四)健全市場監(jiān)督和管理的四項機制 　　

健全質(zhì)量監(jiān)督檢查和責任追究機制。在涉及健康安全、國計民生、公共安全等重點產(chǎn)品以及特種設(shè)備等領(lǐng)域，嚴格生產(chǎn)許可管理。制定重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管。構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測和產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預(yù)警機制。強化質(zhì)量安全追溯調(diào)查和責任追究，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，依法懲處不正當競爭和違反強制性標準的行為。健全重大質(zhì)量事件企業(yè)主動報告制度、產(chǎn)品事故強制報告制度和產(chǎn)品召回制度，加強缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。 　　

健全質(zhì)量信用管理機制。探索建立企業(yè)質(zhì)量征信體系，將質(zhì)量信用信息納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。引導(dǎo)企業(yè)主動發(fā)布質(zhì)量信用報告，推進企業(yè)質(zhì)量信用信息公開。加快建立質(zhì)量信用“黑名單”制度，將與質(zhì)量相關(guān)的企業(yè)行政處罰信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示，推進商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。支持行業(yè)組織制定行業(yè)自律規(guī)范規(guī)約、職業(yè)道德準則。組織開展企業(yè)質(zhì)量信譽和質(zhì)量誠信承諾活動。 健全質(zhì)量和品牌發(fā)展的市場機制。制定市場準入負面清單，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場建設(shè)的政策措施，營造公平競爭營商環(huán)境。健全知識產(chǎn)權(quán)管理和保護機制，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。強化商標注冊與保護管理制度，完善產(chǎn)品商標、集體商標、證明商標注冊管理。鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量責任險，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范機制。支持企業(yè)在海外注冊商標，建立海外商標糾紛預(yù)警和危機管理機制。運用國際通用規(guī)則和準則，為自主品牌在國內(nèi)和國際市場營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。 　

健全質(zhì)量和品牌人才的培養(yǎng)機制。推進質(zhì)量和品牌相關(guān)專業(yè)學科和課程建設(shè)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，完善知識與人才開放共享平臺。支持質(zhì)量、品牌研究院所建設(shè)，培養(yǎng)高端質(zhì)量和品牌人才。依托企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程、國家高技能人才振興計劃等，培養(yǎng)質(zhì)量和品牌領(lǐng)域管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。開展員工質(zhì)量素質(zhì)教育行動，培養(yǎng)質(zhì)量骨干和技術(shù)能手，提高全員質(zhì)量素質(zhì)，培育“大國工匠”。結(jié)合工程技術(shù)人員職稱制度改革，研究建立質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)新機制。引導(dǎo)和鼓勵大中型企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度。 　　

(五)推進六個領(lǐng)域重點提升 　

實施區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量品牌提升行動。引導(dǎo)地方和行業(yè)制定區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量品牌提升計劃。組織開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)、質(zhì)量興業(yè)等活動。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)開展標準對比、質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)等質(zhì)量提升活動。以大型裝備制造企業(yè)供應(yīng)鏈體系為基礎(chǔ)，試點開展中小企業(yè)質(zhì)量等級提升活動。支持企業(yè)在關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)上的組合布局，加快開發(fā)產(chǎn)品，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。 　

實施工藝優(yōu)化和關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)行動。依托工業(yè)強基工程，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺作用，實施質(zhì)量提升工藝優(yōu)化行動，組織實施30個左右工藝診斷和工藝優(yōu)化項目。以汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、通信設(shè)備、工程機械、化工裝備、特種設(shè)備、高端醫(yī)療器械、智能終端，以及關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等為重點，組織實施30個左右質(zhì)量攻關(guān)項目，攻克一批非競爭性共性質(zhì)量技術(shù)問題。引導(dǎo)地方、行業(yè)、科研機構(gòu)和骨干企業(yè)組織質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和工藝提升，推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。 　　

實施優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌護航行動。以裝備制造領(lǐng)域的優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為重點，加強質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析，依托高端裝備創(chuàng)新工程、工業(yè)強基工程等解決影響產(chǎn)品質(zhì)量的材料、工藝、設(shè)備等關(guān)鍵問題。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)集群加強產(chǎn)業(yè)市場研究和需求預(yù)測，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、供給定位和品種結(jié)構(gòu)，搶占市場先機。重點推廣可靠性設(shè)計、試驗與驗證、以及可制造性設(shè)計等質(zhì)量工程技術(shù)，提高產(chǎn)品可靠性、安全性等關(guān)鍵質(zhì)量特性水平。 　　

實施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量品牌協(xié)同行動。貫徹落實消費品工業(yè)“三品”專項行動，加快提高紡織、輕工、電子信息等產(chǎn)業(yè)裝備水平，支持消費品工業(yè)向智能、綠色、柔性和高效制造發(fā)展。加強數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)等工業(yè)母機和重大成套技術(shù)裝備開發(fā)，重點提升通用裝備、專用裝備、以及基礎(chǔ)零部件和電子元器件質(zhì)量可靠性。以需求拉動和裝備保障雙向促進原材料工業(yè)開發(fā)品種，提升產(chǎn)品質(zhì)量一致性和穩(wěn)定性。 　　

實施制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合助推質(zhì)量品牌提升行動。引導(dǎo)企業(yè)增強研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，發(fā)展故障診斷、維修保養(yǎng)、遠程咨詢等專業(yè)服務(wù)，豐富產(chǎn)品和品牌定位。支持企業(yè)創(chuàng)新制造方式和服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展定制化生產(chǎn)，滿足多樣化、個性化需求。圍繞市場營銷和品牌服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代銷售體系，創(chuàng)新品牌傳播、顧客體驗和價值傳遞模式。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高質(zhì)量和品牌專業(yè)化服務(wù)水平。 　　

實施中國裝備“走出去”行動。落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。以成套設(shè)備出口、項目合作、投資收購、設(shè)施運營、融資租賃等方式，推動鋼鐵、有色、建材、化工、電力、汽車、紡織、輕工、光伏、通信和網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)成套裝備和技術(shù)出口。以周邊鐵路互聯(lián)互通、加強與發(fā)展中國家合作、以及發(fā)揮產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢等形式，開拓先進軌道交通、航空航天、海洋工程以及高技術(shù)船舶等裝備產(chǎn)品的國際市場。支持企業(yè)拓展對外合作方式，創(chuàng)新商業(yè)運作模式，增強境外經(jīng)營能力，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成綜合競爭優(yōu)勢。 　

三、保障措施 　　

(一)強化組織實施機制 　

推進社會質(zhì)量共治，完善全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議制度，強化部門分工與合作，制定裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動的年度實施方案和貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要的年度行動計劃，突出裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升的主題。設(shè)立質(zhì)量品牌提升專家咨詢機構(gòu)，加強質(zhì)量品牌建設(shè)的技術(shù)支持。加強政府質(zhì)量工作績效考核，推動落實重點任務(wù)。各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合實際制定具體行動方案，認真組織落實。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量，強化質(zhì)量和品牌工作合力。 　　

(二)完善法律法規(guī)與政策措施 　　

開展質(zhì)量促進立法研究，推進立法進程。健全相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度，完善質(zhì)量法律法規(guī)體系。綜合利用發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范等手段，支持質(zhì)量品牌提升。推進政府購買服務(wù)，支持公益性中介服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供培訓、診斷、檢測、計量和評價等服務(wù)。 　　

(三)加強財政專項資金的支持 　　

利用現(xiàn)有財政專項資金渠道，加大對質(zhì)量品牌建設(shè)的支持力度，重點支持企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)、面向行業(yè)的基礎(chǔ)性公共質(zhì)量檢測平臺建設(shè)、以及標準化、計量、認證、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價等基礎(chǔ)能力建設(shè)，解決一批重點領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性質(zhì)量問題。支持專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量和品牌公共政策研究與績效評估。 　　

(四)發(fā)揮重大工程的支持作用 　　

堅持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強國的生命線，在制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程等重大工程中，加大對標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)以及改善品種結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工藝、質(zhì)量攻關(guān)等方面的支持力度。　

(五)加強輿論宣傳和引導(dǎo) 　　

加強對制造業(yè)質(zhì)量和品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進，在全社會弘揚精益求精的工匠精神，營造積極健康的質(zhì)量和品牌文化氛圍。組織媒體開展主題宣傳活動，樹立中國制造質(zhì)量和品牌良好形象。支持地方和行業(yè)開展區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量和品牌宣傳展示活動，鼓勵企業(yè)展示質(zhì)量和品牌形象，擴大自主品牌的社會影響。